記者從甘肅省政府獲悉，《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》出臺?！兑庖姟诽岢觯拭C省將在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、社會事業(yè)等方面創(chuàng)新投資運營機制，進(jìn)一步鼓勵社會投資特別是民間投資進(jìn)入各重點領(lǐng)域，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘。
根據(jù)《意見》，甘肅省要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運營機制。深化林業(yè)管理體制改革。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵社會投資參與公益林、商品林、林下種植、林下養(yǎng)殖、林木種苗繁育、森林生態(tài)旅游、林(副)產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等林業(yè)經(jīng)營活動。在保障生態(tài)效益，符合土地用途管制要求的前提下，對個人等各類經(jīng)營主體承包荒山荒地開展植樹造林的，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟林果、林木良種、林下經(jīng)濟和興辦林(農(nóng))家樂等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，符合條件的及時頒發(fā)林權(quán)證明，依法保護(hù)其林權(quán)及相關(guān)的權(quán)益。在蘭州等具備條件的地區(qū)開展排污權(quán)交易試點，落實國家排污權(quán)交易的財稅等扶持政策，支持排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、技術(shù)升級、污染治理等減少污染物和碳排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場交易。在國家對全國碳排放權(quán)交易市場統(tǒng)一管理下，今年6月底前制定出臺我省實施細(xì)則，在金昌市等有條件的市州開展碳排放交易試點。
《意見》確定，甘肅省要鼓勵社會資本投資運營農(nóng)業(yè)和水利工程，同時積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運營的市場化，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以BOT(建設(shè)—運營—移交)、BOO(建設(shè)—擁有—運營)等多種模式投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。對于主要依靠政府付費回收投資成本的公益性、準(zhǔn)公益性項目，可通過政府購買服務(wù)或依法依規(guī)為投資者配置相關(guān)經(jīng)營資源，穩(wěn)定投資回報;對于經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本的項目，政府可適當(dāng)予以補貼。
同時，甘肅省要改革市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式，全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場，打破壟斷，引入競爭，建立規(guī)范的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)市場。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)、社會法人、境外企業(yè)、在甘大型企業(yè)以多種模式參與省內(nèi)鐵路項目的投資、建設(shè)和經(jīng)營。要進(jìn)一步加大民航領(lǐng)域的開放力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以合資、合作、聯(lián)營等方式參與民航基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營。鼓勵小型支線機場運營者參與當(dāng)?shù)芈糜蔚荣Y源的開發(fā)、經(jīng)營。支持通用航空機場由社會。
