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      回眸巴黎世界氣候大會(huì ) 展望蘭州低碳發(fā)展新未來(lái)

      來(lái)源:網(wǎng)絡(luò ) 上傳:本站 時(shí)間:2015-12-24 閱讀:次

       ——記我中心董事長(cháng)張月女士在巴黎世界氣候大會(huì )“中國碳市場(chǎng)建設路徑”主題邊會(huì )的發(fā)言

       

          12月16日,市委副書(shū)記、市長(cháng)袁占亭主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議,通報我市參加巴黎氣候大會(huì )的相關(guān)情況,要求以新起點(diǎn)、新理念、新舉措、新目標推進(jìn)全市大氣污染治理工作,明年爭取創(chuàng )建國家低碳試點(diǎn)城市。

          會(huì )議就下一步工作進(jìn)行了詳細部署,我市要將大氣污染治理工作提升到碳的減排量層面,借助甘肅作為循環(huán)經(jīng)濟示范省試點(diǎn)工作,研究制定《蘭州市節能減排實(shí)施方案》,建立低碳城市管理云平臺,深入開(kāi)展與世界銀行的項目合作,學(xué)習國內低碳試點(diǎn)城市和碳交易試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗和做法,高效推進(jìn)環(huán)保部在我市的環(huán)境試點(diǎn)工作,在全市范圍內開(kāi)展關(guān)于碳減排達峰的宣傳培訓工作。


       

          蘭州環(huán)境能源交易中心作為我市開(kāi)展環(huán)境權益交易的技術(shù)支撐機構,作為西部唯一受邀的企業(yè)隨同我市參加了2015年11月30—12月12日在巴黎召開(kāi)的世界氣候大會(huì )。親歷了中國政府在應對氣候變化領(lǐng)域做出的努力和貢獻,見(jiàn)證了我市在踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,我中心董事長(cháng)張月女士在巴黎世界氣候大會(huì )期間國家發(fā)改委應對氣候變化司等相關(guān)主辦的“中國碳市場(chǎng)建設路徑”主題邊會(huì )上做了《蘭州市配合全國碳市場(chǎng)建設的行動(dòng)和計劃》主題發(fā)言,發(fā)言文字實(shí)錄如下:

      尊敬的各位嘉賓大家上午好!

          我是來(lái)自于中國西部美麗蘭州的張月,我是蘭州環(huán)境能源交易中心的負責人。蘭州猶如巴黎一樣都有一條河,巴黎有美麗的塞納河,我們蘭州有中國的母親河——黃河,今天非常榮幸在美麗的塞納河邊有機會(huì )和大家分享我們蘭州作為碳交易非試點(diǎn)城市參與全國碳市場(chǎng)建設的行動(dòng)和計劃。在這個(gè)方面我們主要開(kāi)展了六項具體性工作,并列出了下一步詳細的工作計劃。

          根據中央政府安排,全國碳市場(chǎng)將于2017年正式啟動(dòng),為此國家層面已進(jìn)行了大量的頂層設計工作,并對各省發(fā)改委提出了相應的要求。在《甘肅省貫徹落實(shí)〈國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)〉實(shí)施意見(jiàn)》中,省政府也明確了建立碳交易制度是控制溫室氣體排放,完成甘肅省應對氣候變化目標的重要工作。蘭州市作為甘肅省省會(huì )城市和甘肅省參與全國碳交易企業(yè)的主要所在地,我們蘭州環(huán)境能源交易中心根據國家、省上、市上的工作安排,在調查研究、能力建設、組織領(lǐng)導、MRV體系建設,CCER交易等各個(gè)方面開(kāi)展了若干準備工作并取得了一定成績(jì),為甘肅省碳排放權交易體系建設提供了支持,為省內其他省市開(kāi)展工作提供了經(jīng)驗。其中最主要的工作包括以下幾個(gè)方面:

          第一、依托蘭州污染治理和節能減排領(lǐng)導小組將建立碳排放權交易工作組織領(lǐng)導機制。在蘭州市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組框架下,將建立由市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市建委、市科技局、市公安局、市國土資源局、市交通局、市商務(wù)局、市統計局、市質(zhì)監局、市法制辦等負責同志為成員。市發(fā)改委作為全市碳排放和碳交易的主管部門(mén),負責統籌協(xié)調碳排放權交易工作。

          第二、搭建蘭州市排放權交易體系的市場(chǎng)支撐和技術(shù)支撐平臺———蘭州環(huán)境能源交易中心。我環(huán)交中心自成立以來(lái),作為我市碳市場(chǎng)建設的技術(shù)支撐平臺,主要開(kāi)展了符合條件的碳排放權交易體制機制研究以及工作體系等項目建設,包括支持企業(yè)碳排放監測報告能力和開(kāi)展碳排放交易相關(guān)能力建設,支持相關(guān)政策實(shí)施細則研究、開(kāi)展碳排放初始盤(pán)查和第三方核查,支持后續體系完善、市場(chǎng)監管等活動(dòng);提高企業(yè)轉型提升、節能減排的積極性。

          第三、開(kāi)展了具有前瞻性的研究工作。市政府以蘭州環(huán)境能源交易中心為平臺,開(kāi)展碳交易方面的研究和資源整合工作。組織碳交易方面的省內外專(zhuān)家和機構,開(kāi)展碳交易相關(guān)的研究、制度建設、CCER交易等工作。在西部地區率先開(kāi)展了碳峰值的實(shí)現路徑和低碳城市運營(yíng)指標的構建的研究工作。同時(shí)對國外碳市場(chǎng)以及國內七個(gè)碳交易試點(diǎn)的發(fā)展進(jìn)行了長(cháng)期的跟蹤研究。


       

          第四、積極進(jìn)行各利益相關(guān)方的能力建設活動(dòng)。 建立碳排放交易市場(chǎng)是新任務(wù),需要務(wù)實(shí)開(kāi)展對外交流合作,學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗。因此,環(huán)交中心自成立以來(lái)即致力成為我市標桿型的節能減排綜合示范成果展示窗口和能力建設基地。圍繞溫室氣體和碳交易能力建設工作的具體要求,中心現已建立了800㎡的綜合示范成果展廳,為構建我市節能減排示范型宣傳培訓基地和能力發(fā)展平臺打造了良好的開(kāi)局。與此同時(shí),環(huán)交中心還組織開(kāi)展了多層次的能力建設培訓活動(dòng)。包括:針對各級政府主管部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)的政策和戰略培訓,針對排放報告企業(yè)高級管理人員的政策和意識培訓,針對排放報告企業(yè)技術(shù)操作人員關(guān)于碳排放監測、報告、核算的培訓等。

          第五、大力推進(jìn)自愿減排項目交易。蘭州市較早參與了聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目并積極的參與中國自愿減排交易機制,環(huán)交中心協(xié)助市屬?lài)衅髽I(yè)開(kāi)發(fā)了快速公交、軌道交通、LNG液化天然氣公共交通、車(chē)輛混入生物柴油、高速客運鐵路系統等多個(gè)領(lǐng)域的CCER碳資產(chǎn)項目,將減排效益轉化為經(jīng)濟效益,實(shí)現減排增效降本。

          第六、切實(shí)加強對碳交易的宣傳力度。蘭州市在“全國低碳日”以及各類(lèi)節能低碳宣傳活動(dòng)中,對全社會(huì )開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳碳排放權交易的原理、規則和相關(guān)政策措施,引導市場(chǎng)主體積極落實(shí)控制溫室氣體排放責任并參與碳市場(chǎng),營(yíng)造良好的外部環(huán)境。為進(jìn)一步推動(dòng)節能減排工作,提高廣大市民的低碳環(huán)保意識,環(huán)交中心還舉辦了“低碳達人”等一系列主題宣傳活動(dòng),提升人們對“生活方式綠色化”的認識和理解,并自覺(jué)轉化為實(shí)際行動(dòng);實(shí)現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變。

          下一步,根據國家和甘肅省推動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)建設的部署,環(huán)交中心將積極協(xié)助我們蘭州市政府開(kāi)展如下幾個(gè)方面的工作:

          (一)協(xié)助蘭州市開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)碳排放數據報送與核查工作,重點(diǎn)開(kāi)展碳盤(pán)查;

          (二)根據國家和甘肅省的要求完善蘭州市的碳交易管理體系;

          (三)根據報送及核查的結果,配合甘肅省確定蘭州市轄區內的碳交易納入企業(yè)名單;

          (四)積極開(kāi)展納入企業(yè)的能力建設,推動(dòng)納入企業(yè)在碳交易啟動(dòng)前建立自己內部的碳管理體系。

          (五)在全省乃至整個(gè)西北地區發(fā)揮著(zhù)“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”的中心作用,抓住蘭州在國家整體經(jīng)濟版圖中戰略地位的重要機遇,率先在國內提出并實(shí)踐碳峰值;結合國家“一帶一路”戰略方向、蘭州市整體發(fā)展規劃和相關(guān)政策要求,構建蘭州低碳城市運營(yíng)指標體系,為蘭州市“十三五”期間低碳運營(yíng)提供具體的可量化目標,為蘭州低碳發(fā)展戰略舉措制定提供依據和輸入,為其它類(lèi)似西部城市低碳運營(yíng)效果評估提供參考。

          最后我想說(shuō)的是,在全國碳市場(chǎng)建設進(jìn)程中,蘭州面臨巨大挑戰的同時(shí),也迎來(lái)了地方經(jīng)濟發(fā)展轉型的契機。作為非試點(diǎn)地區,蘭州作為中西部最具代表性的重工業(yè)城市和國家西部大開(kāi)發(fā)的重要戰略支點(diǎn),積極參與碳交易市場(chǎng),不僅可以推動(dòng)全國碳市場(chǎng)建設順利進(jìn)行,還有助于非試點(diǎn)地區破解發(fā)展與減排之間的矛盾,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制,促進(jìn)節能減排和經(jīng)濟發(fā)展轉型。環(huán)交中心將通過(guò)環(huán)境資源交易的有序實(shí)現和穩步發(fā)展,以及長(cháng)效機制金融創(chuàng )新配套政策體系的完善和平臺的不斷優(yōu)化,為碳交易做準備,迎接全國性碳市場(chǎng)的到來(lái)。應對氣候變化只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),“如蘭之州”尚需你、我共同努力,依然任重道遠。

           最后,再次感謝主辦方和各位嘉賓對蘭州的關(guān)心和支持!歡迎各位到我們美麗的蘭州來(lái)做客。

           謝謝大家!

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