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      蘭州市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定(試行)

      來(lái)源:網(wǎng)絡(luò ) 上傳:本站 時(shí)間:2017-05-18 閱讀:次

        第一章總則

        第一條為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》和“1+6”生態(tài)文明體制改革總體方案(“1”即《生態(tài)文明體制改革總體方案》,“6”即《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》、《開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)方案》、《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》、《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點(diǎn)方案》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》)等有關(guān)法律法規和政策規定,按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護責任規定(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》的具體要求,結合我市實(shí)際,制定本規定。

        第二條各級黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)、法院和檢察院,依照相關(guān)法律法規、行政規章和本規定,緊密結合國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區建設、循環(huán)經(jīng)濟示范區創(chuàng )建、主體功能區劃、生態(tài)紅線(xiàn)劃定和區域生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)、城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及環(huán)境質(zhì)量特征等實(shí)際,在各自職能范圍內履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。

        第三條堅持經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護并重,堅持誰(shuí)決策誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責,管部門(mén)必須管生態(tài)環(huán)境保護,管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管生態(tài)環(huán)境保護的原則,建立落實(shí)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護責任體系和問(wèn)責制度,形成黨政同責、一崗雙責、權責一致、多方聯(lián)動(dòng)的工作格局。

        第四條各級黨委和政府對本行政區域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責;黨委和政府有關(guān)部門(mén)、法院和檢察院在各自職責范圍內履行生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責;環(huán)境保護部門(mén)對本行政區域環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理;生態(tài)建設管理部門(mén)對本行政區域內生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)行統籌規劃和綜合協(xié)調。

        第五條各級黨委和政府主要領(lǐng)導承擔本行政區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任;分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導承擔綜合監管領(lǐng)導責任;其他有關(guān)領(lǐng)導在職責范圍內承擔直接領(lǐng)導責任。

        黨委和政府有關(guān)部門(mén)、法院和檢察院負責人按照職責要求分別承擔相應責任。

        第六條生態(tài)環(huán)境保護監督管理實(shí)行對口管理、屬地管理、綜合管理和主管負責制,堅持環(huán)境保護工作“預防為主,科學(xué)規劃、綜合治理”方針,落實(shí)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護,誰(shuí)利用、誰(shuí)補償,誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)損害、誰(shuí)擔責”責任。

        第七條負有生態(tài)環(huán)境保護職責的部門(mén)除按本規定履行工作職責外,要認真落實(shí)本級黨委政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護事項,并承擔相應責任。

        第二章黨委及其有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責

        第八條各級黨委工作職責:

        (一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護方針政策和決策部署,將其作為各級領(lǐng)導班子學(xué)習和教育培訓的重要內容,推動(dòng)樹(shù)立和落實(shí)綠色發(fā)展新理念,統籌推進(jìn)生態(tài)文明建設;

        (二)加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導,定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護突出問(wèn)題,領(lǐng)導和督促政府及其職能部門(mén)、法院和檢察院履行工作職責,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護和改善環(huán)境質(zhì)量工作措施;

        (三)健全完善生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價(jià)體系,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、目標任務(wù)完成及工作履職情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容,考核結果作為干部選拔任用和工作獎罰的重要依據;

        (四)加大生態(tài)環(huán)境保護責任追究力度,督促政府和有關(guān)部門(mén)嚴肅查處生態(tài)環(huán)境保護違法、違規行為,支持司法機關(guān)依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為,實(shí)行嚴格的終身追責制;

        (五)加強各級生態(tài)環(huán)境保護監督管理部門(mén)干部配備、領(lǐng)導班子和隊伍建設。

        第九條各級紀檢監察機關(guān)工作職責:

        (一)對各級黨組織及黨的領(lǐng)導干部、各級政府及其有關(guān)部門(mén)履行生態(tài)環(huán)境保護職責情況進(jìn)行監督;

        (二)對因生態(tài)環(huán)境損害導致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領(lǐng)導干部實(shí)施責任追究。

        第十條組織部門(mén)工作責任:

        (一)加強生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設;

        (二)加大生態(tài)環(huán)境保護主要約束性指標在領(lǐng)導干部政績(jì)考核評價(jià)中的權重;

        (三)落實(shí)甘肅省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度;

        (四)配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展各級黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護的教育培訓工作。

        第十一條宣傳部門(mén)工作責任:

        (一)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育,做好社會(huì )輿論引導,提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識;

        (二)指導協(xié)調突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件媒體報道,根據輿情監測,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,做好應對工作。

        第十二條政法委員會(huì )工作責任:

        (一)協(xié)調監督政法部門(mén)依法行使職權,認真開(kāi)展重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作;

        (二)加強生態(tài)環(huán)境保護行政執法與刑事司法有效銜接,建立政法部門(mén)與環(huán)境行政監察執法部門(mén)之間的司法協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

        第十三條機構編制部門(mén)工作責任:

        (一)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革和環(huán)境監測、監察機構改革,統籌解決改革中涉及的環(huán)保機構編制和人員身份;

        (二)逐步落實(shí)鄉鎮(街道)承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的機構和人員;

        (三)協(xié)調確定各部門(mén)之間生態(tài)環(huán)境保護責任劃分。

        第十四條機關(guān)工委工作責任:

        加強基層黨組織建設,加強對黨員干部的教育管理,督促各級黨組織依法依規履行生態(tài)環(huán)境保護職責。

        第十五條農村工作管理部門(mén)工作責任:

        抓好改善農村人居環(huán)境工作,制定有關(guān)政策措施,督促指導各地各部門(mén)落實(shí)各項工作,組織實(shí)施年度考核。

        第十六條信訪(fǎng)部門(mén)工作責任:

        各級信訪(fǎng)部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》規定,引導群眾依法逐級表達訴求,登記受理、轉辦涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的信訪(fǎng)事項,協(xié)調和督促職能部門(mén)及時(shí)妥善化解。

        第三章人大和政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護工作職責

        第十七條各級人大常委會(huì )工作職責:

        (一)加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的立法工作,推進(jìn)大氣、水、土壤等污染防治立法進(jìn)程;

        (二)加強對本級政府履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責的監督,聽(tīng)取和審議政府年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況報告;

        (三)對生態(tài)環(huán)境保護法律法規的執行情況進(jìn)行執法檢查;

        (四)加強人大代表在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的調查研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮人大代表的監督作用。

        第十八條各級政協(xié)工作職責:

        (一)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域調研視察,通過(guò)建議案、調研報告、社情民意、提案或其他民主監督形式,向黨委和政府提出意見(jiàn)建議;

        (二)充分發(fā)揮各民主黨派、團體和各族各界人士的監督職能,為生態(tài)環(huán)境保護工作建言獻策,推動(dòng)社會(huì )力量積極參與生態(tài)文明建設。

        第四章政府及其有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責

        第十九條各級政府工作職責:

        (一)貫徹執行生態(tài)環(huán)境保護法律法規和上級黨委、政府及同級黨委作出的生態(tài)環(huán)境保護決策部署,將生態(tài)環(huán)境保護工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃;

        (二)把生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,組織編制并實(shí)施生態(tài)文明建設規劃,推動(dòng)將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的全過(guò)程,依法制定和實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施;

        (三)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入政府工作重要議事日程,結合轄區內生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)、區域環(huán)境質(zhì)量特征等實(shí)際,定期研究部署本地區生態(tài)環(huán)境保護重要工作,科學(xué)劃定生態(tài)紅線(xiàn),嚴守環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn),建立健全環(huán)境保護委員會(huì )制度和生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動(dòng)機制,完善本地區生態(tài)環(huán)境保護目標管理責任體系;

        (四)按照環(huán)境保護目標考核要求,以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,嚴格執行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護工程建設,嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護約束性指標和重點(diǎn)目標建設要求;

        (五)根據國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護總體部署及重大行動(dòng)計劃,制定本地區貫徹落實(shí)方案,組織實(shí)施本行政區域內大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治,加強重點(diǎn)領(lǐng)域、區域、行業(yè)和環(huán)境敏感區的污染防治,確保環(huán)境質(zhì)量總體改善;

        (六)建立健全跨行政區域的聯(lián)防聯(lián)控機制,統籌解決重點(diǎn)區域、流域污染防治和重大生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題;

        (七)加大生態(tài)環(huán)境保護財政投入力度,完善各項制度辦法,加強資金監管,提高資金使用效益;將有關(guān)污染防治的費用納入政府預算,落實(shí)生態(tài)保護補償資金;

        (八)支持生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應用,加快生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn),推廣清潔能源;

        (九)嚴格生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控,排查整治生態(tài)環(huán)境安全隱患,建立健全相關(guān)應急機制,妥善處理各類(lèi)突發(fā)生態(tài)環(huán)境損害和污染事件;

        (十)對保護和改善生態(tài)環(huán)境成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和公眾參與,鼓勵和支持社會(huì )組織(團體)依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作;

        (十一)每年向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時(shí)向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告,依法接受人大和社會(huì )公眾監督;

        (十二)蘭州新區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本行政區域各類(lèi)園區內生態(tài)環(huán)境保護工作,建立健全園區環(huán)境保護機構,按照有利于環(huán)境保護原則編制實(shí)施園區規劃,進(jìn)行規劃環(huán)境影響評價(jià),監督管理園區企事業(yè)單位遵守環(huán)境保護法律法規,監督園區建設項目落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度及正常運行環(huán)保設施,組織開(kāi)展園區環(huán)境綜合整治、環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)、環(huán)境隱患排查、污染限期治理等工作,依法查處環(huán)境污染事件和破壞生態(tài)事件及環(huán)境違法行為,解決園區環(huán)境污染問(wèn)題,調解環(huán)境污染糾紛,確保區域生態(tài)環(huán)境安全和環(huán)境質(zhì)量不受影響。

        第二十條環(huán)境保護部門(mén)工作責任:

        (一)貫徹執行環(huán)境保護法律、法規和方針、政策,建立健全環(huán)境保護有關(guān)制度,協(xié)調推進(jìn)環(huán)保管理制度改革,對本級政府相關(guān)部門(mén)和下級政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護職責進(jìn)行綜合協(xié)調和統一監督管理;

        (二)擬訂和監督執行環(huán)境保護規劃、政策、法規、標準,牽頭協(xié)調重特大突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處理處置,協(xié)調解決有關(guān)跨區域環(huán)境污染糾紛,統籌協(xié)調重點(diǎn)流域、區域污染防治工作;

        (三)組織制定環(huán)境質(zhì)量目標、主要污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度并監督實(shí)施,實(shí)行環(huán)保目標責任制;

        (四)以環(huán)境質(zhì)量為核心,制定大氣、水、土壤等污染防治工作方案,組織并督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施;

        (五)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、執法監測和環(huán)境應急監測,全面推進(jìn)企業(yè)自行監測,統一發(fā)布環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息;組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)和環(huán)境年鑒,發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報等;

        (六)建立健全企事業(yè)單位環(huán)保標準化和環(huán)境行為信用評價(jià)管理制度,對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行環(huán)境保護責任情況進(jìn)行監督檢查,依法查處環(huán)境違法行為;

        (七)對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行政策和規劃環(huán)境影響評價(jià),做好項目開(kāi)發(fā)建設環(huán)境影響評價(jià)工作;

        (八)組織推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作,組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞的補償與恢復工作;

        (九)指導協(xié)調監督自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園的環(huán)境保護工作,協(xié)調和監督野生動(dòng)植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作;

        (十)監督有關(guān)部門(mén)實(shí)施國家和上級制定的核與輻射有關(guān)政策、規劃、標準,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作;

        (十一)指導督促縣區落實(shí)農村環(huán)境保護工作。做好農村飲用水源地保護、工農業(yè)污染防治、環(huán)境綜合整治的監督管理,指導農村生態(tài)示范創(chuàng )建、生態(tài)農業(yè)建設;

        (十二)組織實(shí)施危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品污染防治和監督管理,妥善處置危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品;

        (十三)配合有關(guān)部門(mén)采取措施,指導和推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與氣候變化應對工作;

        (十四)組織指導協(xié)調環(huán)境保護法制建設、宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì )公眾和社會(huì )組織參與環(huán)境保護;

        (十五)負責規劃和建設城鄉環(huán)?;A設施,組織實(shí)施城鄉環(huán)境綜合整治。按有關(guān)規定進(jìn)行規劃和區域環(huán)境影響評價(jià);

        (十六)對保護和改善環(huán)境有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵;

        (十七)完成環(huán)保年度目標責任及污染物總量控制任務(wù)。

        第二十一條發(fā)展改革部門(mén)工作責任:

        (一)統籌協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源節約、環(huán)境保護,將生態(tài)文明建設、環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃;

        (二)綜合協(xié)調推進(jìn)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整,組織擬訂并協(xié)調實(shí)施能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施,出臺相關(guān)政策措施,參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規劃,協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節約和綜合利用重大問(wèn)題;

        (三)協(xié)調實(shí)施主體功能區、非主要河流水電開(kāi)發(fā)等規劃,推動(dòng)形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調的國土空間開(kāi)發(fā)格局,從源頭上預防生態(tài)環(huán)境惡化;

        (四)組織實(shí)施應對氣候變化重大戰略、規劃和政策,協(xié)調質(zhì)監、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)做好低標號燃油退市工作,并逐步提高燃油品質(zhì);

        (五)統籌規劃、指導開(kāi)發(fā)區建設與發(fā)展工作,督促建設污水處理、集中供熱、固體廢物處置等環(huán)境保護基礎設施;

        (六)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境補償和環(huán)境污染第三方治理等政策研究,組織制定推動(dòng)生態(tài)文明建設的激勵政策;

        (七)會(huì )同有關(guān)部門(mén)爭取中央預算內生態(tài)環(huán)境保護項目資金,推動(dòng)采取政府和社會(huì )資本合作等模式,拓寬籌融資渠道;

        (八)配合環(huán)保部門(mén)制定和實(shí)施污染物排放總量控制計劃。

        第二十二條工信部門(mén)工作責任:

        (一)指導督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護相關(guān)制度,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和節能降耗,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;

        (二)監督落實(shí)工業(yè)結構調整計劃和措施,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,做好重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標,配合有關(guān)部門(mén)完成本地區節能減排任務(wù);負責制定并監督落實(shí)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)計劃;

        (三)擬訂并組織實(shí)施轄區內工業(yè)、通信業(yè)能源節約、資源綜合利用、中長(cháng)期規劃和年度計劃,推廣應用節能、節水環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料;

        (四)實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范推廣,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣,減少工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放;

        (五)組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)計劃,加大循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)推廣應用,大力發(fā)展清潔能源,積極創(chuàng )新多產(chǎn)業(yè)復合型區域特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,推動(dòng)傳統線(xiàn)性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉型,以循環(huán)發(fā)展促進(jìn)區域經(jīng)濟改善,推進(jìn)我市綠色經(jīng)濟發(fā)展;

        (六)嚴格煤炭經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管控,做好全市煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)的監管,督促煤炭經(jīng)營(yíng)運輸企業(yè)保證煤炭質(zhì)量、落實(shí)煤炭貯運防塵措施。防止不符合環(huán)保標準的煤炭進(jìn)入主城區。

        第二十三條生態(tài)建設管理部門(mén)工作責任:

        (一)貫徹執行黨和國家、省、市有關(guān)城鄉綠化的法律法規規章和方針政策;擬定地方性法規、政府規章和規范性文件并監督檢查執行情況;

        (二)加強生態(tài)園林城市建設,提高風(fēng)景名勝資源保護水平;負責區域生態(tài)功能綠化區劃、協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)重要生態(tài)功能地區特別是自然保護區、風(fēng)景名勝區的保護與管理,結合城市總體規劃實(shí)施大生態(tài)戰略;擴大城市生態(tài)綠化建設區域,增加城市總體綠量,構筑城市生態(tài)屏障,不斷改善人居生態(tài)環(huán)境;

        (三)負責全市造林綠化工作。指導公益林和商品林的培育,監督管理林木、花卉、種苗的生產(chǎn)、流通和使用;負責行業(yè)質(zhì)量管理工作;

        (四)負責全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。指導經(jīng)濟林果、森林和濕地生態(tài)旅游、種苗花卉、資源開(kāi)發(fā)、林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理;

        (五)負責全市森林資源、綠地保護工作。管理森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠、城區綠地,并組織開(kāi)展調查、監測、發(fā)布相關(guān)信息;執行森林采伐限額,監管林木采伐、木材運輸;承擔各類(lèi)項目建設征占用林地的初審和臨時(shí)征占用林地的審批工作;管理重點(diǎn)國有林區及自然保護區的森林資源;

        (六)組織開(kāi)展城市園林綠化普查和統計工作,依法保護城市綠地,辦理占用綠地和砍伐、移植樹(shù)木的審批;審核、認定和管理古樹(shù)名木、珍稀樹(shù)種;負責林業(yè)行政案件的督察、督辦和查處;組織、指導林業(yè)園林有害生物的防治、檢疫工作;

        (七)管理城市“綠線(xiàn)”,林業(yè)生態(tài)“紅線(xiàn)”。負責城市重點(diǎn)公共綠地的建設管理工作;依法審核城市建設項目的綠地率,保護和管理全市公園、風(fēng)景區等特種綠地;

        (八)負責全市城鄉綠化改革工作。制定重點(diǎn)國有林區、國有林場(chǎng)、園林綠地等重大改革方案并組織實(shí)施;擬定集體林權制度、林業(yè)發(fā)展、維護民營(yíng)林業(yè)合法權益的政策措施;指導、監督林地承包經(jīng)營(yíng)、林權流轉、林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁工作;

        (九)負責全市森林防火工作。制定森林防火工作總體規劃和年度計劃并組織實(shí)施;負責森林火情、火險的預測、預報和信息發(fā)布;制定森林火災撲救預案,組織、協(xié)調、指導武裝森林警察部隊和專(zhuān)業(yè)森林撲火隊伍的防撲火工作;

        (十)指導全市森林公安工作。管理森林公安隊伍;承擔林區禁種鏟毒工作;協(xié)調、督辦或直接偵破重特大森林案件;指導維護林區社會(huì )治安秩序穩定工作;

        (十一)組織、指導全市生態(tài)建設科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作;負責林業(yè)對外合作與交流工作;負責全市生態(tài)信息化建設工作;

        (十二)貫徹執行全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的方針、政策和法規;組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和國土綠化的宣傳動(dòng)員工作;督導、協(xié)調和檢查全市義務(wù)植樹(shù)工作;

        (十三)負責三北防護林、天然林保護、退耕還林、野生動(dòng)植物及自然保護區建設等國家、省、市城鄉綠化等重點(diǎn)工程的規劃、設計、經(jīng)費預算并組織實(shí)施和檢查驗收;

        (十四)負責全市荒漠化、鹽漬化防治工作。制定防沙治沙、沙化土地禁牧保護區建設規劃和相關(guān)標準、規定并組織實(shí)施。

        第二十四條教育部門(mén)工作責任:

        (一)將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育培訓內容,培養學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識,加強生態(tài)環(huán)境保護教學(xué)和社會(huì )實(shí)踐;

        (二)落實(shí)政府《重污染天氣應急預案》等有關(guān)應急措施;

        (三)配合有關(guān)部門(mén)加強學(xué)校的環(huán)境管理,重點(diǎn)做好實(shí)驗室有毒有害物質(zhì)的收儲和無(wú)害化處理;

        (四)會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng )建活動(dòng)。第二十五條公安部門(mén)工作責任:

        (一)參與生態(tài)環(huán)境污染事故的相關(guān)處置工作,依法查處涉嫌構成環(huán)境犯罪及因環(huán)境違法需要給予行政拘留的案件;

        (二)會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)尾氣排放監督管理和機動(dòng)車(chē)污染減排工作;配合環(huán)保部門(mén)做好黃標車(chē)及老舊車(chē)報廢、淘汰、注銷(xiāo)、登記相關(guān)工作;

        (三)負責危險化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理;

        (四)負責放射性物品安全保衛和道路運輸安全的監督管理,參與放射源的放射性污染事故應急工作;

        (五)落實(shí)政府《重污染天氣應急預案》等有關(guān)應急措施,參與處置因火災、爆炸和泄漏等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

        (六)對職責范圍內的交通運輸和社會(huì )生活噪聲污染防治實(shí)施監督管理;

        (七)依法查處涉及環(huán)境保護的治安案件和刑事案件。

        第二十六條民政部門(mén)工作責任:

        (一)對生態(tài)環(huán)境保護類(lèi)社會(huì )團體進(jìn)行登記管理和監督;

        (二)負責生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍建設信息登記;(三)生態(tài)環(huán)境事件造成群眾基本生活影響特別重大時(shí),根據本級政府的決定,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置中的群眾基本生活保障工作,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的社會(huì )救助工作;

        (四)加強火葬場(chǎng)殯葬服務(wù)設施的管理和更新,改造陳舊的火化設備,防止污染環(huán)境,鼓勵和引導文明、綠色祭祀;

        (五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)“綠色社區”創(chuàng )建工作。第二十七條司法行政部門(mén)工作責任:

        (一)將生態(tài)環(huán)境保護法律法規作為法治宣傳和普及法律常識規劃的重要內容,提高全民生態(tài)環(huán)境保護法治意識;

        (二)加強行政區域內律師、公證、法律顧問(wèn)等涉及生態(tài)環(huán)境保護法律事務(wù)的規范管理,指導設立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域人民調解組織,加強生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調解工作;

        (三)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作,探索設立生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構。

        第二十八條財政部門(mén)工作責任:

        (一)統籌安排環(huán)境保護資金,重點(diǎn)支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護項目及環(huán)境保護監測、監察、執法和應急等能力建設;

        (二)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護的財政政策,會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立生態(tài)補償等制度,完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付辦法,加強績(jì)效管理和考核,并將考核結果應用于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付;

        (三)會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強涉及生態(tài)環(huán)境保護資金的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效率;

        (四)配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)相關(guān)工作;

        (五)配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)環(huán)境監測監察執法機構垂直管理制度改革,各級環(huán)境監測監察體制改革經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

        第二十九條人力資源和社會(huì )保障部門(mén)工作責任:

        (一)配合有關(guān)部門(mén)制訂生態(tài)環(huán)境保護人才計劃,引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)人才,加強環(huán)境保護隊伍建設;

        (二)配合有關(guān)部門(mén)將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護法律法規納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓內容。

        第三十條國土資源部門(mén)工作責任:

        (一)組織編制礦產(chǎn)資源總體規劃以及地質(zhì)災害防治規劃并監督檢查規劃執行情況;

        (二)落實(shí)礦產(chǎn)資源和未開(kāi)發(fā)利用土地生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規定,對礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復情況進(jìn)行監督管理;

        (三)組織協(xié)調和監督地質(zhì)災害防治工作,開(kāi)展地下水調查、評價(jià)與監測;

        (四)負責監督檢查未利用地開(kāi)發(fā)項目實(shí)施單位的環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災害危險性評價(jià)和水土保持評價(jià)編制及執行情況。

        第三十一條城鄉建設部門(mén)工作責任:

        (一)指導各地做好城鎮生活污水處理設施運行管理、城市黑臭水體治理、生活污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置工作;

        (二)指導城市做好自來(lái)水水廠(chǎng)的建設與管理,保障供水水質(zhì)安全;

        (三)負責督促建筑施工工地揚塵污染控制,加強指導市政道路施工揚塵綜合整治;

        (四)完善城區污水“全收集”管網(wǎng),提高污水收集率,監督管理、逐步取締市區沿黃河生活排污口;

        (五)指導三縣五區城市集中供熱工作及供熱管網(wǎng)建設,提高城市供熱普及率。

        第三十二條規劃部門(mén)工作責任:

        (一)負責將生態(tài)環(huán)境保護要求納入城市總體規劃,實(shí)施規劃控制和監管;

        (二)負責落實(shí)規劃環(huán)境影響評價(jià)制度,按照有利于環(huán)境保護的原則,科學(xué)調整優(yōu)化城市、產(chǎn)業(yè)規劃布局。嚴把項目選址關(guān),對不符合環(huán)保要求或對區域環(huán)境質(zhì)量有影響的項目進(jìn)行調整或不予選址。嚴禁審批不符合環(huán)保法規、政策和相關(guān)規劃要求的項目。

        第三十三條交通運輸部門(mén)工作責任:

        (一)編制轄區交通運輸規劃,推進(jìn)綠色交通建設;

        (二)監督交通建設項目落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規,加強交通節能環(huán)保技術(shù)應用;

        (三)依法對職責范圍內的機動(dòng)車(chē)船環(huán)境污染實(shí)施監督管理;

        (四)加強交通公路揚塵污染管控,減少道路揚塵污染;

        (五)加強危險化學(xué)品、放射性物品的運輸安全管理,協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;

        (六)負責監管、查處城市生活飲用水水源保護區內交通工具污染水環(huán)境的行為。

        第三十四條水務(wù)部門(mén)工作責任:

        (一)負責生態(tài)環(huán)境用水的統籌和保障,實(shí)施水資源統一監督管理。負責會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好水功能區的劃分和監督管理。負責審定、監控區域內河流、水庫的納污能力;參與水生態(tài)保護和濕地生態(tài)補水工作;配合環(huán)保部門(mén)處置應急水污染突發(fā)事件;

        (二)負責水土流失預防和治理工作;

        (三)負責生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收工作,對生產(chǎn)建設項目水土保持工作進(jìn)行監督管理;

        (四)負責全市水土保持監測管理工作,對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目進(jìn)行水土流失監測管理、監督監測工作開(kāi)展及水土流失防治情況;

        (五)負責做好與水資源管理相關(guān)的生活飲用水水源保護和污染防治工作。指導農村飲水安全,配合有關(guān)部門(mén)做好農村飲水水源保護和水質(zhì)監測工作;

        (六)擬訂節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關(guān)標準,指導和推動(dòng)節約用水工作;

        (七)指導重點(diǎn)河流灘涂的治理和開(kāi)發(fā),加大對河道采砂的監督管理。

        第三十五條農業(yè)部門(mén)工作責任:

        (一)負責制(修)定畜禽養殖業(yè)發(fā)展規劃,配合環(huán)保部門(mén)編制畜禽養殖污染防治規劃;實(shí)施農業(yè)源污染物排放總量控制計劃,防治養殖業(yè)環(huán)境污染治理和做好畜禽養殖節能減排工作;

        (二)負責農業(yè)面源污染治理。大力推廣農業(yè)清潔生產(chǎn),推廣節水、節肥、節藥技術(shù),推進(jìn)秸稈、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用;

        (三)負責對使用農藥、農膜、化肥和從養殖等污染水源、土壤的行為進(jìn)行監督管理;

        (四)負責預防和治理土壤污染。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展土壤污染防治和耕地環(huán)境質(zhì)量調查及修復治理工作;

        (五)配合環(huán)保部門(mén)做好對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的調查處理和污染治理工作;

        (六)負責農田環(huán)境污染防治科學(xué)技術(shù)推廣、宣傳培訓及監督管理,落實(shí)科學(xué)施肥、施藥和農膜回收措施;

        (七)依法保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,加強耕地質(zhì)量建設和保護,擬訂耕地及基本農田質(zhì)量保護與提升方案并指導實(shí)施,促進(jìn)綠色農業(yè)發(fā)展。

        第三十六條科技部門(mén)工作責任:

        (一)加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技投入力度,扶持現有生態(tài)環(huán)境科研平臺和重點(diǎn)實(shí)驗室建設,鼓勵高校院所和相關(guān)單位開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā);

        (二)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)學(xué)研結合相關(guān)政策,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護科技成果的創(chuàng )新、轉化和推廣。

        第三十七條商務(wù)部門(mén)工作責任:

        (一)按照有關(guān)規定監督管理成品油流通、會(huì )展、拍賣(mài)、典當、融資租賃、舊貨流通和再生資源回收利用等特種行業(yè);

        (二)配合環(huán)保、城管部門(mén)減少和治理商品流通環(huán)節產(chǎn)生的環(huán)境污染。

        第三十八條文化和旅游部門(mén)工作責任:

        (一)加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護文藝宣傳,提高社會(huì )公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識,營(yíng)造社會(huì )生態(tài)文化氛圍;

        (二)加強文化娛樂(lè )場(chǎng)所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動(dòng)等污染;

        (三)將旅游發(fā)展規劃與環(huán)境保護規劃相銜接,科學(xué)合理利用環(huán)境資源;

        (四)指導和加強旅游景區、星級旅游飯店、旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生態(tài)環(huán)境保護,防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

        第三十九條衛生和計劃生育部門(mén)工作責任:(一)監督管理醫療衛生機構加強醫療廢物收集、運送、貯存、處置工作;

        (二)指導醫療衛生機構加強醫用輻射設施設備監督管理,配合做好放射性污染事件應急工作;

        (三)加強生活飲用水衛生監督,負責供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監測,并指導市縣兩級衛生行政部門(mén)將本級供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監測結果定期報同級政府;

        (四)協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理突發(fā)環(huán)境污染事件;(五)建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監測預警體系,協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究。

        第四十條審計部門(mén)工作責任:

        (一)開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全;

        (二)依法對生態(tài)環(huán)境保護治理專(zhuān)項資金進(jìn)行審計監督,提高使用效益。

        第四十一條統計部門(mén)工作責任:

        (一)將生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)統計指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系;

        (二)支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護績(jì)效考核、減排統計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計等工作,及時(shí)提供相關(guān)數據;

        (三)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負債表編制工作。第四十二條國有資產(chǎn)監管部門(mén)工作責任:

        (一)督促監管企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護工作責任,落實(shí)環(huán)境保護各項污染治理措施,將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責人綜合考核并嚴格實(shí)施獎懲;

        (二)督促監管企業(yè)接受環(huán)境執法檢查,加強環(huán)境應急管理,做好環(huán)境隱患排查和整改。

        第四十三條工商行政管理部門(mén)工作責任:

        (一)對違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè),依法變更、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照;

        (二)按照企業(yè)信息公示“全國一張網(wǎng)”的部署要求,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統,認真履行公示市場(chǎng)主體信息的法定職責,既要公示在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)注冊登記、備案信息,動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息,股權出質(zhì)登記信息,行政處罰信息和其他依法應當公示的信息,還要督促市場(chǎng)主體履行信息公示義務(wù)。

        第四十四條質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)工作責任:

        (一)負責環(huán)境管理體系認證活動(dòng)監管,協(xié)調省質(zhì)監局做好環(huán)境保護地方標準的立項、審批、編號和發(fā)布工作;

        (二)依法對環(huán)境監測計量器具實(shí)施監督,對生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝容器的獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監督管理;

        (三)加大對生產(chǎn)領(lǐng)域車(chē)用油品質(zhì)量的監管力度,配合有關(guān)部門(mén)做好機動(dòng)車(chē)尾氣檢測監督管理工作。

        第四十五條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)工作責任:(一)依法負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作;

        (二)加強對非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監督檢查,對檢查中發(fā)現的事故隱患和違法違規生產(chǎn)行為,依法作出處理;

        (三)參與依法應當參加的與安全生產(chǎn)事故有關(guān)的環(huán)境污染事件的調查工作。

        第四十六條食品藥品監督管理部門(mén)工作責任:(一)加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全監管,督促油煙治理和餐廚廢棄物的規范處置;

        (二)對違反環(huán)境保護法律法規被相關(guān)部門(mén)責令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,其主體資格被依法終止的,注銷(xiāo)其《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

        第四十七條政府法制部門(mén)工作責任:

        (一)綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護地方性法規和政府規章立法工作,及時(shí)審查修改相關(guān)草案;

        (二)對本級政府審議的行政規范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)內容進(jìn)行合法性審查;

        (三)加強對生態(tài)環(huán)境保護行政執法監督檢查,依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復議案件。

        第四十八條氣象部門(mén)工作責任:

        (一)加強重大災害性天氣的監測、預報和預警,及時(shí)發(fā)布天氣預報及預警信息;

        (二)配合有關(guān)部門(mén)做好重污染天氣應對工作;(三)及時(shí)提供重大突發(fā)環(huán)境事件氣象信息。第四十九條地震部門(mén)工作責任:

        配合有關(guān)部門(mén)防范和應對地震災害次生環(huán)境污染事件應急工作。

        第五十條海關(guān)管理部門(mén)工作責任:

        對入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來(lái)有害物種,以及越境轉移危險廢物實(shí)施監督管理,加強對限制或禁止出口貨物的監管。

        第五十一條出入境檢驗檢疫部門(mén)工作責任:(一)在職責范圍內負責進(jìn)口固體廢物的檢驗檢疫監督管理;

        (二)負責進(jìn)口動(dòng)植物檢查檢疫工作,加強進(jìn)出口商品是否符合環(huán)境保護相關(guān)要求的檢驗。

        第五十二條金融管理部門(mén)工作責任:

        (一)完善企業(yè)征信系統環(huán)境保護信息,加強授信管理,依照法律法規嚴格管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;

        (二)實(shí)施綠色信貸,支持企業(yè)開(kāi)展污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

        第五十三條保險監督管理部門(mén)工作責任:支持保險經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展環(huán)境污染責任保險工作,督促保險經(jīng)營(yíng)機構認真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。

        第五十四條證券監督管理部門(mén)工作責任:督促上市公司依法依規公開(kāi)環(huán)境信息,配合有關(guān)部門(mén)查處環(huán)境違法違規案件。

        第五十五條物價(jià)部門(mén)工作責任:

        貫徹執行城鎮污水處理、垃圾無(wú)害化處理、醫療廢物處理、差別電價(jià)等價(jià)費政策,制定實(shí)施其他有利于生態(tài)環(huán)境保護的價(jià)費政策措施。

        第五十六條城市管理綜合執法部門(mén)工作責任:(一)負責對建筑垃圾、市政施工揚塵、道路揚塵、堆場(chǎng)揚塵和焚燒垃圾、露天燒烤實(shí)施監督管理;

        (二)負責查處市區內焚燒垃圾、皮革、塑料、油氈、橡膠、枯枝落葉和亂堆亂放垃圾、亂倒亂潑污水等行為;

        (三)負責查處未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的夜間施工噪聲污染;

        (四)負責環(huán)衛基礎設施專(zhuān)項規劃,制定建設項目環(huán)衛設施配套標準;負責制定環(huán)衛清掃、沖洗除塵、生活垃圾分類(lèi)處置等管理標準和技術(shù)規范并監督實(shí)施。

        第五十七條其他相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責對生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)行監督管理。

        第五章檢察院和法院生態(tài)環(huán)境保護工作職責

        第五十八條檢察院工作職責:

        (一)建立健全環(huán)境執法監督機制;

        (二)加強對涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的法律監督和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件的檢察監督,促進(jìn)規范執法和公正司法;

        (三)依法打擊破壞和污染生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪,嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪行為;

        (四)探索開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟試點(diǎn),保障公眾環(huán)境權益。

        第五十九條法院工作職責:

        (一)發(fā)揮審判機關(guān)職能作用,依法高效審理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執行案件;

        (二)對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴重侵害人民群眾環(huán)境合法權益的案件依照法定程序,發(fā)揮行為保全和先予執行的預防、減損功能;

        (三)探索建立生態(tài)環(huán)境資源審判咨詢(xún)專(zhuān)家庫及其運行機制,制定專(zhuān)家證人參與制度,有效推動(dòng)審判工作的順利進(jìn)行;

        (四)建立環(huán)境公益訴訟溝通協(xié)調工作機制,依法審理各類(lèi)環(huán)境公益訴訟案件,有效維護環(huán)境公共利益。

        第六章企事業(yè)單位職責

        第六十條各企事業(yè)單位應建立健全生態(tài)環(huán)境保護管理制度和環(huán)保崗位責任制,設置環(huán)境保護管理機構,配備合格的環(huán)境保護管理人員,公開(kāi)相關(guān)環(huán)境信息。

        第六十一條嚴格執行建設項目環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度。

        第六十二條制定實(shí)施環(huán)境保護計劃和污染減排計劃,加大環(huán)保投入,確保污染防治設施穩定正常運行、污染物穩定達標排放。完成各級人民政府及相關(guān)部門(mén)下達的污染減排、污染治理及污染治理設施升級改造任務(wù)。

        第六十三條開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、工業(yè)企業(yè)標準化建設及自行監測工作。

        第六十四條負責排查處理內部環(huán)境風(fēng)險隱患,制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案、污染事故報告制度,定期組織應急演練,對造成的污染和危害承擔責任。

        第六十五條負責本單位放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護工作,對其造成的放射性危害承擔責任。制定本單位的輻射安全應急預案,做好應急準備。

        第六十六條各類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴格落實(shí)環(huán)境保護和生態(tài)防護措施,保障生態(tài)環(huán)境安全。

        第七章保障措施

        第六十七條各級黨委、政府每年將環(huán)境保護目標任務(wù)及責任分解落實(shí)到同級黨委、政府有關(guān)部門(mén)和下級黨委、政府,并簽訂環(huán)境保護目標責任書(shū)。

        第六十八條各級黨委和政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作責任落實(shí)情況納入重點(diǎn)督查范圍,加大專(zhuān)項督促檢查力度,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作責任和各項決策部署落到實(shí)處。對未完成環(huán)境保護目標責任的,環(huán)境保護部門(mén)可以約談下級地方政府及其相關(guān)部門(mén)負責人,依法實(shí)施區域限批。

        第六十九條各級黨委、政府對完成年度目標任務(wù),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護成效顯著(zhù)的干部,按照有關(guān)規定給予表彰獎勵,并優(yōu)先提拔任用;對不認真履行本規定、未完成年度目標任務(wù)或發(fā)生環(huán)境污染事件造成惡劣影響的干部,在評先選優(yōu)中實(shí)行“一票否決”,并暫緩提拔或轉任。

        第七十條各級紀檢監察機關(guān)和組織人事部門(mén)對違反本規定,在生態(tài)環(huán)境保護工作中失職造成嚴重后果或惡劣影響的,按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》、《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》、《公務(wù)員法》、《行政監察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《甘肅省實(shí)施<中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例>辦法(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規定進(jìn)行責任追究和問(wèn)責處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

        第七十一條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立環(huán)境污染隱患排查治理監督檢查制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監督檢查。對重大環(huán)境污染隱患實(shí)施掛牌督辦,有關(guān)部門(mén)應當下達整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案;對拒不執行整改指令或整改后仍達不到要求的,有關(guān)部門(mén)應當依法采取措施嚴格查處。

        第七十二條有關(guān)部門(mén)應當建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理和查處制度,公開(kāi)舉報電話(huà)、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項,應當組織調查核實(shí),按規定處理并公布查處結果。

        第八章附則

        第七十三條法律、法規和規章對黨委、政府及其部門(mén)環(huán)境保護職責另有規定的,從其規定。

        第七十四條本規定具體解釋工作由市環(huán)保局承擔。

        第七十五條本規定自發(fā)布之日起施行。

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